省粮食局 黄河
（2014年7月3日）
同志们：
今天，省政府召开全省早稻收购工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实国务院第52次常务会议和全国部分省粮食局长会议精神，部署早籼稻最低收购价收购工作。等一下，建成常务副省长将就做好早稻收购工作作重要讲话，请各地认真抓好贯彻落实。下面，我代表省粮食局讲几点具体的意见。
一、精心准备，扎实做好早稻收购前期各项工作
去年，我省早稻和中晚稻均启动了最低收购价预案，收购量创历史新高。但也暴露出我们工作中还存在许多的不足。各级粮食部门务必认真总结过去好的经验，吸取教训，扎实做好今年早稻收购的各项准备工作。
一要摸清底数。认真开展早稻产量、收购与仓房调查预测工作。对于一些仓容较为紧张的地区，要及时向当地党委政府汇报有关情况。同时，要做好社会仓容的调查摸底工作，提前做好应急预案，确保能够及时有效应对收购工作中可能出现的困难和问题。
二要合理设点。各地要根据农民售粮需要和仓容实际，与中储粮直属企业、农发行加强协商衔接，共同做好委托收购库点布局和申报推荐工作，统筹确定委托收储库点，确保公布的委托收储库点有收购仓容，避免出现委托收储库点无法开仓收粮的现象。
三要筹措仓容。各地要按照国家粮食局的部署，全面清查国有及国有控股粮食企业粮仓使用情况，加快推进“危仓老库”维修改造，争取边修边用。省政府已经专题向国务院请示给予江西在粮食销售和新建简易仓等方面更多的政策支持。近期国家已经开始在网上竞价销售2013年托市粮及移库玉米，我省8批共成交85万吨，开具出库单37万吨 ，如能顺利出库可腾出7亿斤仓容。各地要督促企业按规定抓紧出库，同时要积极想办法加大粮食销调力度，多销快建保收购，缓解仓容压力。
四要备好器材。要及时检修磅秤，备好检测仪器和各种收购器材。对缺乏收购仓容和器材的收购库点，各地要争取地方政府支持或企业自筹资金及时解决，最大限度地创造良好的收购条件。
五要落实资金。今年继续实行“统贷统还”政策。各级粮食部门要主动加强与中储粮直属企业和农发行的沟通协调，精心做好收购资金的需求测算，统筹安排，科学调度，推广非现金结算，确保收购资金供应及时足额到位，坚决防止“打白条”等现象的发生。同时要严格加强资金监管，严禁挤占挪用收购资金。
六要加强培训。要加强对收购人员的培训工作，规范业务流程，坚持质量标准，提高服务效率，提升服务水平。对一些库点人手不足的，要动员机关工作人员主动到一线帮助收粮，必要时可请乡镇、村组派员协助做好收购工作。
二、履职尽责，严格执行粮食收购政策
按照现在的市场形势，我省今年仍将启动早稻最低收购价预案。各级粮食部门要切实把握《2014年早籼稻最低收购价执行预案》的精神，履行好职责，确保国家粮食政策落到实处。
一要正确领会政策。《2014年早籼稻最低收购价执行预案》基本延续了去年中晚稻政策，大框架、大原则基本没变，但在收购价格、启动机制、履约保证金、监管职责等方面作了一些调整和完善。建立了中储粮、粮食局、农发行三家共管共责机制，三家共同确定库点、共同组织验收、共同巡查监管、共同处理违规行为。这里有三个关键，即：关键是结合实际确定库点，关键是一丝不苟地执行收购政策，关键是严格执行纪律，加强监管。各级粮食行政管理部门要加强《预案》的学习，准确把握政策，做到理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水。
二要强化政策宣传。从前些年执行情况看，社会各界包括一些人大代表和政协委员对粮食最低收购价政策还不是非常了解，提出了一些疑问。今年各地要加强政策宣传，除进行常规的印发宣传资料，利用电视、广播、报纸等新闻媒体加强国家粮食收购政策宣传外，要更多地运用网络媒体进行访谈等高效便捷手段加大对政策的宣传，尤其是对粮食质价政策，要切实做到家喻户晓。凡确定启动收购的库点，都必须将收购政策和质价标准张榜公示，在库区显著位置张贴宣传提纲，安排专人解答问题，让农民交售明白粮、放心粮、满意粮。
三要严格执行政策。各委托收购企业要严格执行国家粮食政策。尤其要严格执行收购质量标准，坚持以质论价，优质优价，做到公开透明、公平公正，严禁压级压价为难农民、克扣农民，损害农民的利益。也严禁抬级抬价，收人情粮，损害国家的利益。对于杂质、水分不符合入仓质量标准的，要动员或帮助进行清杂整理，达标以后进行收购；对于确实粮质有问题而影响粮食安全储存不能收购的，要向售粮农民做好解释工作，防止简单粗暴的做法，避免在收购工作中激化矛盾。
四要严肃收购纪律。各级粮食行政管理部门要坚持一手抓收购，一手抓监管，加大对粮食收购工作的监督检查。重点检查早稻最低收购价执行预案落实情况、“五要五不准”收购守则和江西省粮食收购纪律执行情况，及时纠正违规违纪行为，并对违规企业和责任人依规进行严肃处理，尤其是对“打白条”、压级压价、随意扣量、以陈充新、二次码单、“转圈粮”等严重违规行为，发现一起，严查一起，决不姑息，确保国家粮食政策落到实处，粮农利益得到保护。各级粮食行政管理部门要按照早稻最低收购价执行预案的要求，主动与中储粮有关直属企业和农发行协同施策，共同落实各项监管任务。同时在案件查办中加强与工商、质监、物价等部门的协调配合，形成工作合力，强化市场管理。
三、加强领导，切实维护好粮食收购市场秩序
今年早稻收购工作任务重、责任大，抓好今年粮食收购，工作，是对粮食系统战斗力的一次检验，是展示粮食系统形象的一次机会。各级粮食行政管理部门要从讲政治、顾大局的高度精心组织，周密部署，切实加强管理，坚决杜绝因仓容不足而引发排长队卖粮、卖隔夜粮等现象，确保早稻收购工作平稳有序进行。
一要加强组织领导。各地要强化责任、明确要求，搞好协调、正确引导，抓实环节、把握主动，加强督查、有序推进，切实把收购过程的各个环节考虑周全，把每一项工作做细做实，做到有备无患。要深入收购一线，及时发现新情况、解决新问题。
二要搞好预约收购。各地要创新收购形式，主动争取有关部门支持，积极与乡镇政府沟通协调，做好预约收购工作，安排好群众售粮时间表，为农民送交粮食开辟绿色通道，组织农民有序卖粮。
三要开展优质服务。进一步强化服务措施，改进服务方式，提高服务质量。所有委托收购库点都要做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民卖“明白粮”。要主动延长收购时间，增派人手，切实做到随到随收，不得拒收限收，让农民卖“舒心粮”。早稻收购期间天气炎热，各库点要积极开展各项便民服务活动，特别是要落实好防暑降温措施，为售粮农民提供茶水和必要的防暑药物。
四要抓好安全生产。坚持不懈地做好收购现场安全生产工作，全面做好机械设备、安全防火、仓库堆装、防涝防风等各项安全工作，帮助维护好收购企业周边社会治安环境，确保人民生命财产安全。
做好2014年早稻收购工作，是事关全局的一项重大而紧迫的任务。我们要以党的十八大精神为指导，结合落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的要求，振奋精神，坚定信心，转变作风，扎实工作，确保健康有地序完成今年的早稻收购工作任务！
